INDUSTRY DYNAMIC
行業(yè)動態(tài)各級能源行業(yè)管理部門、各煤礦企業(yè)：
為加強煤礦智能化機械化升級改造項目驗收管理，根據(jù)《貴州省煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》（黔財工〔2017〕95號）、《貴州省煤礦智能機械化建設(shè)與驗收暫行辦法》（黔能源科技〔2017〕158號）（以下簡稱《暫行辦法》）、關(guān)于印發(fā)《深入推進貴州省煤礦智能化、機械化升級改造攻堅方案（2019-2020年）》（黔煤轉(zhuǎn)型升級辦〔2019〕54號）等文件要求，督促煤礦企業(yè)落實煤礦智能化機械化升級改造主體責任，防范驗收過程中有關(guān)單位、人員違法違紀
行為，保障智能化、機械化財政專項獎補資金安全與使用效果，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
（一）煤礦企業(yè)綜合機械化改造、智能化升級項目建設(shè)竣工并調(diào)試運行正常，滿足驗收條件后，可申請現(xiàn)場復核驗收。項目申請驗收前，煤礦企業(yè)（集團）應(yīng)自行組織專業(yè)人員對項目開展自查自檢，認真填寫《煤礦智能機械化升級改造驗收申請審核表》（《暫行辦法》附件1），并根據(jù)《煤礦綜合機械化改造建設(shè)與驗收評分表》（《暫行辦法》附件2）、《煤礦智能化升級建設(shè)與驗收評分表》（《暫行辦法》附件3）自評打分。
（二）煤礦企業(yè)自查自檢合格，向縣級能源行業(yè)管理部門提出驗收申請，縣級能源行業(yè)管理部門在7個工作日內(nèi)提出初審意見，并向市級能源行業(yè)管理部門提出驗收申請。
（三）市級能源行業(yè)管理部門7個工作日內(nèi)提出審核意見，并向省煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導小組辦公室）提出現(xiàn)場復核驗收申請。
（四）領(lǐng)導小組辦公室收到煤礦企業(yè)驗收申請后，原則上15個工作日內(nèi)組織專家組進行現(xiàn)場復核驗收。
煤礦智能化機械化升級改造項目現(xiàn)場復核驗收工作由3-5名專家負責，專家人選原則上應(yīng)從專家?guī)祀S機抽取。
（一）領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)對煤礦企業(yè)的上報的驗收資料進行檢查，資料齊全且符合要求的，應(yīng)當面告知予以受理；資料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知企業(yè)需補充和完善的事項。
（二）領(lǐng)導小組辦公室受理煤礦智能化機械化升級改造項目現(xiàn)場復核驗收后，根據(jù)具體驗收項目從專家?guī)熘须S機抽取驗收專家，并下達現(xiàn)場復核驗收通知。煤礦綜合機械化改造現(xiàn)場復核驗收由3名驗收專家組成（其中，組長1名，由專家組成員推薦），輔助系統(tǒng)智能化升級現(xiàn)場復核驗收由5名驗收專家組成（其中，組長1名，由專家組成員推薦；網(wǎng)上遠程檢查驗收專家1名，由領(lǐng)導小組辦公室指定），采掘工作面智能化升級現(xiàn)場復核驗收由3名驗收專家組成（其中，組長1名，由專家組成員推薦）。
（三）煤礦智能化機械化升級改造項目現(xiàn)場復核驗收工作由領(lǐng)導小組辦公室?guī)ш?，市、縣兩級能源行業(yè)管理部門參加，并邀請同級財政部門參與監(jiān)督驗收過程。
（四）專家組根據(jù)驗收情況提出整改要求或建議，并現(xiàn)場出具項目是否通過驗收的結(jié)論。
（五）現(xiàn)場復核驗收通過的煤礦智能化機械化升級改造項目，市、縣能源行業(yè)管理部門應(yīng)及時組織企業(yè)報送清算資料，申請項目清算。
煤礦智能化升級項目在進行現(xiàn)場復核驗收前，必須將所有數(shù)據(jù)正常上傳到“能源云”，經(jīng)過遠程驗收合格并出具驗收合格意見后，方可組織專家進行現(xiàn)場驗收。
貴州省煤礦智能化系統(tǒng)遠程驗收主要內(nèi)容：
1、數(shù)據(jù)上傳核實。智能化系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)應(yīng)采用新標準協(xié)議上傳，并支持斷網(wǎng)續(xù)傳功能，采集推送程序與斷網(wǎng)續(xù)傳程序相互獨立，互不干擾，驗收時應(yīng)和“能源云”承建方核實，確認格式是否正確完整。
2、智能化WEB發(fā)布。智能化系統(tǒng)WEB發(fā)布由礦方來完成，其畫面中運行參數(shù)應(yīng)和礦方實際系統(tǒng)一致；智能化系統(tǒng)WEB發(fā)布應(yīng)按照煤礦不同系統(tǒng)的工藝流程進行組態(tài)，數(shù)據(jù)采用已上傳至“能源云”平臺的智能化設(shè)備運行數(shù)據(jù)，由“能源云”承建方提供API接口，完成后由“能源云”承建方在云端發(fā)布；智能化系統(tǒng)WEB發(fā)布應(yīng)包含煤礦實際智能化升級的所有系統(tǒng)。
3、視頻上傳核實。煤礦提供的視頻上傳信息應(yīng)支持Onvif、RTSP協(xié)議輸出，提供視頻訪問的視頻Ip、用戶名和密碼，并保證通過Onvif或RTSP獲取相關(guān)視頻流并與“能源云”視頻服務(wù)進行連接實現(xiàn)推流與拉流，驗收時應(yīng)和“能源云”承建方核實。
4、數(shù)據(jù)安全。智能化礦井數(shù)據(jù)應(yīng)采用邊界隔離、訪問控制、數(shù)據(jù)和鏈路加密技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)關(guān)單向（向外）推送數(shù)據(jù)，并可對不同的數(shù)據(jù)流進行分類與隔離；煤礦數(shù)據(jù)與云端數(shù)據(jù)交互時，全過程應(yīng)運用VPN加密。
（1）專家組現(xiàn)場檢查否決項
專家組現(xiàn)場檢查建設(shè)項目，需達到下列標準，任何一條不合格則驗收不予通過。
1.根據(jù)《貴州省煤礦智能機械化建設(shè)與驗收暫行辦法》（黔能源科技〔2017〕158號）進行現(xiàn)場評分，各子項目得分均在80分及以上則達到合格要求。
2.煤礦企業(yè)建設(shè)合同應(yīng)根據(jù)《貴州省煤礦智能化建設(shè)項目承包合同（參考文本）》的格式內(nèi)容要求簽定。
3.工程技術(shù)協(xié)議要按照《貴州省煤礦智能化建設(shè)項目承包合同（參考文本）》的要求簽定，支持功能實現(xiàn)的主要技術(shù)要求指標、核心部件品牌和技術(shù)參數(shù)要達到標準，協(xié)議要求使用PLC控制的不允許使用單片機。
4.提供完整的施工技術(shù)檔案和竣工圖紙資料。
5.工程質(zhì)量保修書需按《貴州省煤礦智能化建設(shè)項目承包合同（參考文本）》簽定，保修期不少于2年。
（2）各級行業(yè)管理部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查
1.現(xiàn)場監(jiān)督專家組驗收流程、方法、范圍。
2.檢查煤礦智能化崗位操作規(guī)程和管理制度建立執(zhí)行情況。
3.檢查操作人員素質(zhì)及基本技能。
4.檢查煤礦合同條款執(zhí)行情況，督促雙方履約。
5.檢查智能化操作人員上崗證書。
（3）其他
煤礦配套設(shè)施應(yīng)滿足智能化機械化升級改造需求。
1.智能化機械化升級改造項目驗收時，需對煤礦外部供電情況進行核查，對不能實現(xiàn)真正雙回路供電、容量不足、線徑不夠等影響供電安全的，煤礦必須制定供電改造計劃，并限期完成。
2.綜合機械化改造。除現(xiàn)場檢查否決項與打分項目外，驗收專家組應(yīng)對綜合機械化改造方案進行嚴格把關(guān)，確保煤礦運輸、通風、供配電等系統(tǒng)滿足綜合機械化改造后煤礦正常生產(chǎn)需求。
3.輔助系統(tǒng)智能化升級。除現(xiàn)場檢查否決項與打分項目外，煤礦安全監(jiān)控子系統(tǒng)、井下作業(yè)人員管理子系統(tǒng)、通信子系統(tǒng)、煤礦安全管理系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，并滿足安全監(jiān)管的要求；環(huán)保子系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)滿足環(huán)保監(jiān)管的要求。
1.嚴格監(jiān)督現(xiàn)場驗收專家認真嚴謹按照驗收標準、技術(shù)要求及《貴州省煤礦智能化建設(shè)項目承包合同（參考文本）》內(nèi)容進行驗收，履行自身檢查事項。
2.對監(jiān)督專家嚴格驗收及自身檢查事項負責。
1.認真按照規(guī)定要求進行現(xiàn)場核查，真實反映存在的問題，嚴格執(zhí)行標準。對理解有歧義的意見，由專家組組長組織其他專家合議統(tǒng)一意見。重大問題可請示領(lǐng)導小組辦公室組織專家合議。
2.必須保證系統(tǒng)功能的質(zhì)量要求、核心部件的品牌和技術(shù)參數(shù)規(guī)定，不能降低質(zhì)量標準。
3.驗收專家對出具的項目驗收意見與現(xiàn)場質(zhì)量實際不相符性負責。性質(zhì)嚴重的取消專家資格，并依法依規(guī)追究相關(guān)責任。
1.煤礦業(yè)主必須履行煤礦智能化機械化升級改造的主體責任，對改造項目的建設(shè)質(zhì)量、運行、維護等全面負責。
2.對自檢結(jié)果負責，現(xiàn)場應(yīng)與自檢報告內(nèi)容相符，建設(shè)項目不得采用合同簽訂的品牌產(chǎn)品、材料之外的其他產(chǎn)品、材料替代。
3.組織施工單位對驗收不合格項進行整改。
1.嚴格按照有關(guān)標準、要求、合同規(guī)定組織施工，保證質(zhì)量，不得因驗收合格而免除自身應(yīng)履行的義務(wù)。
2.對系統(tǒng)的施工質(zhì)保期服務(wù)質(zhì)量、存在問題整改中自身應(yīng)承擔的事項負責。
（一）煤礦智能化機械化升級改造項目通過現(xiàn)場驗收后，煤礦企業(yè)應(yīng)在60日內(nèi)向領(lǐng)導小組辦公室提交驗收閉合材料。領(lǐng)導小組辦公每季度對通過現(xiàn)場驗收且閉合材料齊全的煤礦進行網(wǎng)上公示。
（二）未通過現(xiàn)場復核驗收的項目，必須在60日內(nèi)完成整改并重新申請驗收，未按期申請第二次驗收或第二次現(xiàn)場驗收仍未通過的項目，將收回預撥資金，不再予以獎補。
（三）專家回避情形：
1.煤礦企業(yè)、項目施工單位所屬專家；
2.煤礦企業(yè)、項目施工單位主要負責人的近親屬；
3.與煤礦企業(yè)、項目施工單位有關(guān)主體有利益關(guān)系，可能影響驗收結(jié)果的；
4.曾因在煤礦驗收活動中違法違紀收取錢物的驗收專家。
5.其他需要回避的情況。
有上述情形之一的應(yīng)主動提出回避。
（四）煤礦企業(yè)在申請現(xiàn)場復核驗收后，應(yīng)提前準備好有關(guān)資料。
（五）領(lǐng)導小組辦公室會同省財政廳，對完成驗收閉環(huán)項目的獎補資金進行清算。
（六）各相關(guān)人員要嚴格執(zhí)行各有關(guān)廉潔紀律，在驗收過程中不執(zhí)行相關(guān)標準，存在違法、違規(guī)、違紀的人員，將追究相關(guān)責任。
（七）本驗收管理通知于2020年1月1日起執(zhí)行。
2019年12月31日
